国新办11月5日上午10时举行新闻发布会，介绍中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告的有关情况。发改委副主任解振华介绍说，2012年全国单位国内生产总值二氧化碳排放较2011年下降5.19%，“十二五”前两年已累计下降6.60%，已完成五年累计进度的38.8%。

解振华指出，经过各方努力，全国绝大部分地区均完成了“十二五”单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降进度目标，其中广东、湖北、北京、天津、上海和云南等省市超额完成了目标任务。

低碳试点方面，2012年国家又确定在北京市、上海市、海南省和石家庄市等29个省市开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作，各试点地区积极采取有效措施，尽快使本地区二氧化碳排放达到稳定水平；北京、深圳、广东等七个省市的碳排放交易试点工作取得积极进展，深圳市碳交易平台于2013年6月上线以来，累计完成交易量超过11万吨，成交金额超过700万元，初始价格28元/吨，最高价格达到130元/吨。

增加森林碳汇方面，2012年至2013年上半年，全国累计完成造林面积1025万公顷、义务植树49.6亿株，完成森林抚育经营面积1068万公顷。

解振华表示，产业结构调整方面，积极推动传统产业改造升级，加快发展服务业和战略性新兴产业，加大淘汰落后产能力度。据统计，2012年全国服务业比重较2010年提升了1.5个百分点；共淘汰炼铁落后产能1078万吨、炼钢937万吨、焦炭2493万吨、水泥（熟料及磨机）25829万吨、平板玻璃5856万重量箱、造纸1057万吨、印染32.6亿米、铅蓄电池2971万千伏安时。

优化能源结构方面，继续采取措施加快发展非化石能源，严格控制煤炭消费。截止2012年底，中国一次能源消费总量为36.2亿吨标准煤，其中，煤炭占一次能源消费总量比重为67.1%，比2011年下降了1.3个百分点；石油和天然气占一次能源消费总量的比重分别为18.9%和5.5%，比2011年分别提高0.3和0.5个百分点；非化石能源占一次能源消费总量的比重为9.1%，比2011年提高1.1个百分点。今年1－9月，水电新增装机容量1867万千瓦，总装机容量达到2.68亿千瓦；风电新增装机容量735万千瓦，总装机容量达到7000万千瓦；太阳能新增装机容量350万千瓦，总装机容量达到1000万千瓦。

解振华说，节能提高能效方面，加强节能目标责任考核，推动工业、交通、建筑等重点领域节能，完善节能标准标识，推广节能技术与产品。据统计，通过实施节能重点工程，2012年累计形成1979万吨标准煤的节能能力。