从日前召开的2014中国国际石油化工大会上传出消息，由于我国大部分富煤地区水资源缺乏、生态环境脆弱，近期国家能源局将发布煤化工差别化准入条件，根据地区条件确定不同的水耗、排放等量化指标。同时，煤化工项目的审批门槛，与以往相比也将大幅提高。

“据我所知，目前国家批了的煤化工项目已经和‘十三五’规划里面的数目差不多了，最近煤制油等项目是不会再批了。”石油和化学工业规划院院长顾宗勤坦言。

在准入条件的差别化上，据中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林透露，国家能源局明确表示严格煤化工的能源转化效率、水耗、排放等产业准入要求，并根据地区条件实行差别化政策。以煤制油为例，此前每吨产品的水耗基本值为9至10吨，先进值为6至7吨，而即将出台的准入政策则将全国分为一般地区和缺水地区，其中一般地区每吨产品的水耗基本值为8至9吨，先进值为6至7吨，而缺水地区的水耗基本值和先进值则分别为6至7吨和5至6吨。

针对排放尤其是废水排放，则划分为环境承载力较强和较弱两类地区，其中环境承载力较强地区要求实现近“零排放”，即全场废水无排出口，废水中溶解性固体总量全部形成高盐水(含盐量大于20%)排入蒸发源，废水回用率要达到95%至98%。而环境承载力较弱地区则要实现“零排放”，即全场废水无排出口，废水中溶解性固体总量全部形成工业盐回用或处置。

此外，能源局还要求，对于已建成的示范项目要进行节水改造，对于新上项目要参考已投产示范项目，在设计环节进行节水优化。鼓励企业加大节水力度，遵循“高水高用、低水低用、清污分流、梯级利用”的原则，进行节水系统优化。

随着差别化准入条件的出台以及准入门槛的提高，势必带来的结果是部分煤化工项目的搁浅。事实上，项目搁浅的问题已经出现。据相关媒体报道称，因水资源紧张，最近在内蒙古和宁夏已有一些煤化工项目停工，大多数是中小型项目，预计接下来将会有更多诸如此类的停工现象出现。